山西法制报长治讯 1月30日下午，长治市人民政府新闻办组织召开长治市乡村振兴战略《总体规划》和“5十1”六个专项规划新闻发布会。长治市委农工办副主任、市农业农村局副局长郜起珍、长治市委宣传部文明办副主任郭卫平、长治市农业农村局总农经师张彦斌、长治市发改委副主任刘利斌、长治市民政局党组成员、副局长秦国孝、长治市生态环境局副处调研员郭联宏、长治市住房和城乡建设局村镇科长曾维宝参加了发布会，长治市委宣传部外宣办主任李志宏主持了此次发布会。

一、《总体规划》和“5＋1”六个专项规划的编制背景

实施乡村振兴战略是党的十九大作出的重大决策部署，习近平总书记强调，乡村振兴是一盘大棋，要沿着正确方向把这盘大棋走好，必须规划先行，科学制定乡村振兴战略规划。市委、市政府对乡村振兴战略规划编制工作高度重视，在市委农村工作会议上进行了全面的安排部署。孙大军书记强调，科学管用的规划是乡村振兴的时间表、施工图，要以实施意见为依据，细化工作重点，完善政策举措，研究部署一批重大工程、重大行动、重大项目。杨勤荣市长提出，要以“20字”方针为引领，构建乡村振兴战略规划体系，总体规划要对表中央精神，对标国内先进，从我市实际出发，对乡村振兴进行全面规划设计，切实发挥引领指导作用。

按照市委、市政府的安排部署，市发改委、市委农工办牵头编制完成了《总体规划》；由原市农委牵头编制产业兴旺、生活富裕、体制机制创新三个专项规划；原市环保局、市住建局牵头编制生态宜居专项规划；市委宣传部牵头编制乡风文明专项规划；市民政局、市委组织部牵头编制治理有效专项规划

二、《总体规划》和“5＋1”六个专项规划的总体考虑

总的来说，一是把中央大政方针作为《规划》编制的基本遵循。二是贯彻落实省委省政府重大安排部署。三是充分借鉴国内先进经验和做法。四是有机结合长治实际力求突出上党特色。五是充分考虑地域和条件差异，分类有序推进。

编制过程中，从新时代我市实施乡村振兴战略的历史方位、基本特征出发，顺应乡村建设发展规律，充分考虑未来五年我市经济社会发展的趋势，着重把握和坚持了四个方面的结合：

一是坚持贯彻中央、省精神与体现长治特点相结合。认真学习习近平新时代中国特色社会主义思想，特别是习近平总书记对“三农”工作的重要指示精神，多次和规划编制单位对接，及时对表对标，既体现全面性、系统性力求省规划中的要求都有体现，又紧密结合长治实际，贯彻市委、市政府有关部署特别是孙大军书记、杨勤荣市长要求，吸收2018年年初安排的为期一个月的大调研成果，吃透市情农情乡情，在此基础上，把国家要求长治化、具体化。

二是坚持立足当前和着眼长远相结合。实施乡村振兴是一个全面的振兴工程，不能单打一，需要全面把握、全面振兴；是一个长期的历史过程，不可能一蹴而就，需要持之以恒常抓不懈。基于此，规划立足当前我市转型发展实际和高质量发展要求，重点明确至2020年全面建成小康社会和2022年党的二十大召开时的目标任务。规划同时展望了2035年、2050年发展目标。

三是坚持目标导向与问题导向相结合。规划结合我市“十三五”规划等全市经济社会发展规划的阶段性目标，对我市实施乡村振兴战略作出顶层设计，同时针对我市“三农”发展不平衡不充分的突出间题，有针对性地提出相应举措。

四是坚持战略性与操作性相结合。规划既强调宏观性、战略性、指导性，重在明确乡村振兴的大的方向、原则，又突出规划的约束力和可操作性，把市委、市政府决策部署进行细化、实化。充分考虑地域和条件差异，坚持实事求是，因地制宜、体现特色、分类施策、有序推进不搞一刀切，做到可操作、易评估、能落实。

三、《总体规划》和“5＋1”六个专项规划的编写过程

长治市规划的编制过程，是一个思想认识不断提升、思路不断清晰的过程；是一个凝聚共识、汇聚众智的过程。规划能够顺利编制完成，得益于市委市政府的坚强领导，得益于各县区、各市直单位的通力协作，得益于各地的大胆探索和丰富实践。规划是引领乡村振兴战略实施的路线图和时间表，描绘了今后五年我市乡村振兴的宏伟蓝图，让我们切实抓住历史机遇，増强责任感、使命感、紧迫感，以更大的决心、更明确的目标、更有力的举措，走出中国特色社会主义乡村振兴的长治路径。

编辑：任仕杰

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